Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (13.04)

Главное

Конституционный суд РФ подтвердил законность взимания взносов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Заявители – группа депутатов от КПРФ и «Справедливой России», утверждали, что сбор представляет собой неправомерно установленный налог, но КС с ними не согласился, сославшись на "индивидуально возмездный" характер принудительных взносов, пишет («Жилищному кодексу прописали косметический ремонт») «Коммерсантъ». Возможность муниципалитетов выбирать способ уплаты взносов "в общий котел" без согласия и надлежащего информирования граждан и право региональных операторов произвольно ими распоряжаться КС велел исправить путем уточнения законодательного механизма. Также КС обязал государство определиться с финансированием его обязательств по ремонту домов, приватизированных еще до введения сбора, но освободить нынешних собственников от уплаты взносов отказался. Кроме того, законодателю предписано обеспечить "непрерывность" исполнения обязательств оператора и информирование граждан о содержании программы капремонта и критериях его очередности, которые должны быть "объективными". Что касается механизма возврата собственникам излишне уплаченных взносов или компенсации утраченных средств в случае прекращения деятельности оператора, то его появление КС «не исключает», но принуждать государство к активным действиям не стал. Эксперты отмечают, что КС не раз признавал возможность существования целевых налогов, а признание налогового характера взносов на капремонт не означало бы их неконституционности.

«Ведомости» обращают внимание («Взносы в законе»), что постановление КС позволяет отменить решение муниципалитета о передаче взносов жильцов конкретного дома на счет регионального оператора, если оно было принято не собственниками жилья и этот факт подтвержден в суде. А очередность проведения капитального ремонта должна определяться на основе оценки объективного состояния домов и может быть оспорена в судебном порядке.

Читайте такжеСоциальная солидарность в понимании КС: почему взносы за капремонт конституционны Суды

Верховный суд РФ разъяснил, как после развода делить садовый участок, пишет («Земля раздора») «Российская газета». Заявительница, получившая землю в пользование еще до замужества, оформила ее в собственность уже в браке. К моменту развода муж возвел на участке гаражный бокс. Женщина настаивала, что земля принадлежит только ей, поэтому ее бывший супруг должен или убрать строение, или оформить договор аренды; мужчина считал, что землю надлежит разделить пополам. Суд первой инстанции встал на сторону заявительницы, апелляция, напротив, сочла участок совместно нажитым имуществом. Возникшее у истицы право на земельный участок могло быть зарегистрировано как до, так и во время брака, объяснил ВС: решение апелляционной инстанции является ошибочным.

Тверской районный суд Москвы заочно арестовал бывшего председателя правления Мастер-банка Бориса Булочника, который сейчас проживает на Украине, пишет («Бориса Булочника пригласили в Интерпол») «Коммерсантъ». Следствие инкриминирует экс-банкиру преднамеренное банкротство финансовой структуры (ст. 196 УК РФ). Лицензия у Мастер-банка была отозвана в ноябре 2013 года, практически сразу после этого Булочник покинул РФ, а представители Агентства по страхованию вкладов, проводившего конкурсное производство в банке, обратились в правоохранительные органы. В ходе расследования выяснилось, что годом ранее лица из числа бывших руководителей банка организовали выдачу невозвратных кредитов, оформленных более чем на 170 физических лиц и 200 компаний. Граждане в действительности договоры не заключали, а фирмы имели признаки фиктивности. В январе 2014 года Мастер-банк обанкротился. Ущерб от действий топ-менеджмента оценивается в 61 млрд руб. Решение о заочном аресте юристы Булочника уже обжалуют в Мосгорсуде.

Мосгорсуд вынес решение о пожизненной блокировке онлайн-библиотеки Flibusta.net, пишет «РБК». Ранее за отказ удалять «пиратские» выдачи по требованию суда и правообладателей ресурс неоднократно полностью блокировался Роскомнадзором. Из-под ограничений библиотека уходила путем создания многочисленных «зеркал» и версии для мессенджера Telegram – с ними правообладатели также намерены бороться.

«Коммерсантъ» пишет, что американская юридическая фирма Ribbeck Law Chartered подала петицию в окружной суд округа Кук, расположенный в Чикаго, штат Иллинойс, c требованием предоставить информацию о самолете Boeing компании Flydubai, в марте потерпевшем крушение в Ростове-на-Дону. Адвокаты, действующие в интересах родственников жертв катастрофы, намерены установить её виновников и добиться выплат – по $5 млн компенсации каждому потерпевшему, общая сумма иска составит около $300 млн. Первым ответчиком в процессе выступит компания Boeing как производитель самолета и сторона, производившая обучение пилотов. На очереди иски к страховой фирме Chubb Group, а также предприятиям-производителям комплектующих деталей разбившегося воздушного судна. «Ъ» отмечает, что Ribbeck Law Chartered специализируется на судебных процессах, связанных с авиа- и другими катастрофами по всему миру.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают («Вкладчики заплатят по долгам АСВ»), что вчера совет директоров Агентства по страхованию вкладов решил с третьего квартала 2016 года поднять ставку отчислений банков в фонд страхования вкладов с 0,1 до 0,12% от суммы депозитов населения в банке. Это повышение, вероятно, не окончательное, полагают банкиры. Из-за обилия крупных страховых случаев АСВ вынуждено кредитоваться в Банке России и уже должно регулятору 177 млрд руб., их надо вернуть к 2020 году. Рост ставки обойдется банкам в 10 млрд руб. переплаты, из них почти 4,5 млрд руб. – 1,2% чистой прибыли, отдаст Сбербанк, на который приходится чуть менее половины всех вкладов населения. Большим банкам приходится платить за кредитные организации с низким качеством активов, привлекающие депозиты клиентов по высоким ставкам, недовольны финансисты. Они ждут, что теперь банки  будут снижать доходность вкладов либо повышать стоимость других продуктов, чтобы компенсировать разницу. (См. также публикацию "Право.ru" "АСВ повышает отчисления в Фонд страхования вкладов")

Минздрав просят проработать вопрос о привлечении российских фармакологических дистрибуторов для закупки и ввоза в Россию незарегистрированных в стране лекарственных средств, сообщают «Известия». Соответствующий запрос министру здравоохранения Веронике Скворцовой направила глава думского комитета по вопросам семьи Ольга Епифанова. С января поставка фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных, а также незарегистрированных препаратов без соответствующего разрешения и в целях оптового сбыта запрещена. Почему лекарства без лицензии оказались в этом списке, Епифанова не понимает: по ее словам, это качественные препараты, которые прошли процедуру регистрации и предусмотренные стадии контроля качества в другой стране и входят в протоколы лечения многих заболеваний. В результате же страдающие онкологией и другими редкими заболеваниями люди лишены возможности приобретать фармакологическую продукцию через интернет-аптеки и международные почтовые службы, объясняет она.

«Коммерсантъ» пишет («Ведомственный лом сделают прозрачным»), что госкорпорации, госкомпании, ГУПы и МУПы, а также компании, в капитале которых государству принадлежит более 50%, могут обязать продавать весь производимый ими в процессе хозяйственной деятельности лом через электронную торговую площадку. Соответствующие поправки подготовило Минэкономразвития, где считают, что так удастся вернуть в казну миллиарды рублей, из-за непрозрачности продаж оседающие у посредников. Организовывать торги сможет только компания, входящая в список юрлиц, допущенных к организации продаж государственного и муниципального имущества в электронной форме, и в перечень юрлиц, допущенных к организации от лица РФ продажи приватизируемого федерального имущества. В обоих списках присутствует лишь Российский аукционный дом.

Генпрокуратура проверит законность указания Банка России от 19 сентября 2014 года, согласно которому страховщики могут удерживать 23% от страховой премии в случае расторжения страхователем договора об ОСАГО, пишет («С ОСАГО требуют сдачу») «Коммерсантъ». На норму пожаловался зампред Общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин. Сейчас в ГК РФ зафиксировано, что страхователь имеет право на удержание части премии пропорционально тому времени, которое остается до официального окончания договора. Однако уже много лет страховщики забирают себе 23% из этой суммы. Принципиальным автовладельцам в судах обычно удавалось вернуть эти деньги, утверждает Травин, поскольку до 2014 года правило было закреплено лишь в методических указаниях Российского союза автостраховщиков. Но после того как вопрос стал курировать ЦБ, суды начали принимать решения не в пользу потребителей. Эксперты в целом согласны с заявителем и отмечают, что проблема обострилась после подорожания ОСАГО почти вдвое. Вопрос урегулирован законом об ОСАГО, противоречий нет, категоричны в ЦБ. Удержанные средства отправляются в резервный фонд РСА, а также компенсируют расходы на документальное сопровождение автогражданки, объясняют страховщики.

В России фактически действует полный запрет на полеты квадрокоптеров, авиамоделей и других беспилотных аппаратов, заявили представители Росавиации на слушаниях в Мосгордуме, об этом пишет («Беспилотники учатся летать по закону») «Коммерсантъ». В марте вступили в силу свежие поправки к Воздушному кодексу РФ, согласно которым госрегистрации подлежат аппараты весом более 250 г, их реестр должна вести Росавиация, куда владелец дрона должен обратиться для получения сертификата. Однако подзаконных актов, определяющих порядок сертификации, не принято, зато штрафы для нарушителей уже есть – до 300 000 руб. для юрлиц. Ситуация усугубляется тем, что у владельца дрона должно быть удостоверение пилота – какого образца, в законе не поясняется, и страховка от ущерба третьим лицам на сумму, вдвое превышающую стоимость беспилотника. Всего в РФ насчитывается 500 тыс. дронов. Если закон не поправить, то даже после принятия подзаконных актов на сертификацию "уйдут годы" – в Росавиации сейчас ежемесячно регистрируется до пяти воздушных судов, обращают внимание эксперты.

Банки могут получить доступ к базе ФНС для подтверждения доходов заемщиков, пишут «Известия». Вопрос в ближайшее время будет обсуждаться на закрытом совещании в налоговой службе с участием представителей Минфина и коммерческих банков. Кредитные учреждения добиваются этого уже несколько лет, однако пока им удалось лишь добраться до сведений о пенсионных счетах россиян – соответствующий пилотный проект стартовал в июне 2015 года, в нем участвуют 32 банка, которые добывают информацию по системе межведомственного электронного взаимодействия. ФНС располагает сервисом по проверке справок 2-НДФЛ, но он предназначен исключительно для органов исполнительной власти. Банкиры настаивают, что новация упростит процесс кредитования, поскольку ускорит проверочные процедуры. Эксперты говорят, что прежде стоит продумать технологию информационной защиты данных и ответственность банков за корректность использования полученной ими информации.

В РСПП подсчитали, что полное обновление контрольно-кассовой техники (ККТ) – около 2,5 млн аппаратов, потребует от её операторов около 75 млрд руб., пишет («Кассовым аппаратам назвали ценник») «Коммерсантъ». Согласно законопроекту о применении ККТ нового образца, предприниматели с 1 июля 2017 года должны установить подключенные к интернету кассовые аппараты, передающие данные о расчетах напрямую налоговикам. Малый бизнес, сейчас освобожденный от необходимости использования касс, должен будет присоединиться к системе с 1 января 2018 года. Документ в феврале был принят в первом чтении. РСПП в своем заключении на него предлагает компенсировать затраты на переход путем налогового вычета, а также перенести сроки обязательной установки техники нового образца на 2019 год.

Первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Агеев внес в нижнюю палату законопроект о запрете на досудебный снос самовольных построек, пишут «Новые Известия». По словам депутата, он хочет «нивелировать» вред, причиненный «крымским» поправкам в ГК РФ, которые сделали возможным демонтаж объявленных самостроем торговых точек вне судебной процедуры.

ЦБ хочет наделить корпорации и негосударственные пенсионные фонды правом получать дилерские лицензии, сообщает «Коммерсантъ». По словам первого зампреда Банка России Сергея Швецова, это поможет компаниям и НПФ существенно сэкономить на брокерских и банковских комиссиях, поскольку они смогут отказаться от посредничества профессиональных игроков и осуществлять операции на финансовых рынках самостоятельно. Дилеры и брокеры не считают, что новшество угрожает их бизнесу.

«Российская газета» побеседовала с главой думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлом Крашенинниковым. Депутат, в частности, рассказывает о принятом в первом чтении законопроекте о либерализации уголовного законодательства, подчеркивая, что «речь идет о формулировании основ новой уголовной политики»: «Неопасное деяние, которое не представляет большую общественную опасность, предлагается первоначально проводить через КоАП, а затем, в случае повторности, применять уголовное право».

Другое

«Коммерсантъ» пишет («Приватизация ЮКОСа стала уголовно доказуемой»), что в большом деле ЮКОСа появились новые статьи: СКР квалифицировал нарушения, допущенные при приобретении нефтяной компании, как причинение имущественного ущерба (ст. 315 УК) и злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). По версии следствия, победившая в залоговом аукционе ЗАО "Лагуна" заплатила за ценные бумаги ЮКОСа деньгами банка МЕНАТЕП. Эти средства возвращены не были, что стало одной из причин банкротства кредитного учреждения, утверждают следователи. В свою очередь, Михаил Ходорковский, обещавший вложить в развитие нефтекомпании $359 млн инвестиционных средств, этого не сделал. Отсюда СКР выводит, что акции были получены бизнесменом "безвозмездно, на чужие деньги, а значит – похищены". Часть ценных бумаг приобрели офшоры Hulley Enterprises Ltd, Yukos Universal Ltd и Veteran Petroleum Ltd. Летом 2014 года они отсудили у РФ в гаагском арбитраже $50 млрд. Офшоры использовались для вывода акций из России, в сам ЮКОС средств не инвестировали, а следовательно, их права как инвесторов не нарушались, считает следствие. Лидером преступной группы СКР называет Ходорковского, а статья о злоупотреблении относится к деятельности чиновников, проводивших залоговый аукцион и не пресекших нарушения. Также в материалах нового расследования имеется ст. 315 УК РФ (неисполнение решения суда или иного судебного акта).

«РБК» пишет, что руководить антинаркотическим главком в составе МВД может быть поставлен замначальника Главного управления уголовного розыска МВД Андрей Храпов. Источники говорят, что он фигура не публичная, но у него хорошая репутация среди сослуживцев; между тем, ему предстоит произвести «точечную чистку» в рядах сотрудников ФСКН и уволить тех, с кем связаны различные скандалы. А миграционный главк, вероятно, отдадут нынешней начальнице УФМС по Москве Ольге Кирилловой – она равноудалена от всех силовых кланов в МВД и ни для кого не будет помехой, зарекомендовала себя как сильный специалист, перечисляют спикеры. Курировать новые подразделения будут два замминистра МВД – Михаил Ваничкин и Александр Горовой. Что касается бывших глав ФСКН Виктора Иванова и ФМС Константина Ромодановского, то, поскольку они назначались президентскими указами, их судьба находится в компетенции главы государства, говорят в МВД.

Премьер-министр Дмитрий Медведев отправил в отставку замглавы Минэкономразвития, руководителя Росимущества Ольгу Дергунову, сообщает («ВТБ вернули кадровый актив») «Коммерсантъ». Она вернется на работу в ВТБ, где займет кресло зампреда правления банка. Причиной отставки источники называют конфликт с шефом – Алексеем Улюкаевым. Возглавить Росимущество могут топ-менеджер "Норильского никеля" Дмитрий Пристансков, заместитель Дергуновой Иван Аксенов либо вице-президент ОО "МД–групп" и глава совета директоров аэропорта Шереметьево Илья Петров. (См. также публикацию "Право.ru" "Медведев освободил от должности руководителя Росимущества Дергунову")

«Коммерсантъ» рассказывает, что Центризбирком при новом председателе Элле Памфиловой распределит среди своих членов обязанности по 47 направлениям. При Владимире Чурове таких направлений было всего 18. "Новых полномочий не появилось, раньше это было менее понятно и абстрактно написано", – говорит секретарь ЦИК Майя Гришина. Она и член ЦИК Антон Лопатин будут курировать вопросы применения средств видеонаблюдения. Также секретарь будет проверять законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ на соответствие федеральным нормам, а также займется мониторингом правоприменительной практики. Пункт о международном сотрудничестве разбит на четыре: кураторство международных контактов, взаимодействие с иностранными организациями, НКО и СМИ, аккредитация зарубежных наблюдателей, голосование граждан, проживающих за пределами РФ. Отвечать за него будут Василий Лихачев, сама Памфилова, Николай Левичев и Сиябшах Шапиев. За соблюдением "прав наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса" проследят глава ЦИК, а также Левичев, Сергей Сироткин и Евгений Шевченко, а например, "организация взаимодействия с экспертным сообществом" и защитниками избирательных прав отдана Александру Клюкину. Зампред ЦИК Николай Булаев вместе с шефом будет отвечать за финансирование выборов и системы избиркомов, контролировать использование средств избирательных фондов. В региональном разрезе "каждый член ЦИК будет глубоко погружаться в деятельность избиркомов", чтобы пресекать нарушения прав граждан и кандидатов, говорит Шевченко.

«Коммерсантъ» пишет («Украинскому олигарху пересчитали налоги в России»), что СКР расследует уголовное дело об особо крупной неуплате налогов (ч. 2 ст. 199 УК РФ) в отношении украинского олигарха Константина Григоришина, имеющего российское гражданство. В структурах бизнесмена без разрешения суда были проведены обыски и выемки документов, и его представители уже пожаловались на это в Мосгорсуд. По неподтвержденной информации, уголовное преследование связано с подконтрольным Григоришину сумским НПО имени Фрунзе, которое является одним из основных производителей оборудования в нефтегазовом секторе и активно сотрудничает с российскими компаниями. Пока СКР не обращался в суд с ходатайством о заочном аресте бизнесмена, а также не инициировал процедуру его международного розыска. На Украине же в отношении Григоришина возбуждено сразу несколько дел, в том числе аналогичное – о неуплате налогов на сумму более $250 млн.

«Новые Известия» пишут о том, как вчера ловили  военнослужащих, подозреваемых в убийстве двух медсестер Окружного военного клинического госпиталя им. З. П. Соловьева в Санкт-Петербурге. Трое пациентов лечились в психиатрическом отделении медучреждения, один из них, Александр Томский – от психопатии, но сбежали из него в ту же ночь, когда было совершено преступление. Задержать их удалось только на границе с Финляндией. По предварительной версии, солдаты убили медсестер, когда те уличили их в попытке тайно забрать свои документы, чтобы уйти из госпиталя.

«РБК» пишет («Монополия с шашечками»), что Федерация автовладельцев России от имени таксистов пожаловалась Дмитрию Медведеву на ФАС: служба отказалась признать, что сервисы вызова такси Uber, Gett и «Яндекс.Такси» монополизировали рынок и диктуют заниженные цены, что ведет к формированию убыточной ценовой политики для их конкурентов. ФАР просит главу правительства дать поручение главе ФАС Игорю Артемьеву все же возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Также организация хочет, чтобы надзорный орган проверил информацию о том, что IT-компании по вызову такси и их партнеры «в нарушение налогового законодательства» не выполняют обязанности по удержанию НДФЛ с перечисленных водителям платежей. В Москве доля таксомоторного рынка, занимаемая тремя упомянутыми сервисами, приближается к 90%, отмечает газета.

 «Коммерсантъ» сообщает («Газ в отжатом состоянии»), что "Газпром" достиг принципиальной договоренности с турецкими частными импортерами о разрешении спора по цене на газ в этом году. В 2015 году монополия предоставила туркам скидку в 10,25%. По версии компании, она должна была действовать до 2016 года, но импортеры сочли её бессрочной и, когда в декабре «Газпром» сообщил им об отмене льготы, с таким подходом не согласились. В ответ на неоплату увеличенного счета компания с конца февраля ограничила поставки. По мнению экспертов, "Газпром" мог добиться отмены скидки, и это может принести ему дополнительно около $130 млн, но в перспективе ослабить позиции монополии на турецком рынке, как это уже произошло на Украине и в Прибалтике из-за жесткости переговорной позиции.

«Ведомости» сообщают, что на Дальнем Востоке за отсутствием состава преступления закрыто уголовное дело, из-за которого проходили обыски в коммуникационном агентстве «Михайлов и партнеры» и в ТАСС, возглавляемом основателем агентства Сергеем Михайловым. Дело о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) было связано с хищением средств путем заключения весной 2013 года якобы фиктивного договора между «Михайлов и партнеры» и Корпорацией развития Приморского края. Корпорация обязалась заплатить за разработку и внедрение «системы коммуникационных инструментов», аудит своего сайта и медиатренинги сотрудников 3,6 млн руб.; в дальнейшем стоимость контракта выросла до 10,7 млн руб. Прокурор Хабаровского края полагал, что ценник был завышен, услуги были выполнены формально, а деньги на договор корпорация взяла из тех, что предназначались на строительство инфраструктуры игорной зоны «Приморье». Все изъятые во время обысков документы возвращены, говорят в агентстве.

Поделиться:
Яндекс.Метрика